SKS dla “PH”: Zmiany na rynku nikotynowym – na co zwrócić uwagę

Aktualności

SKS dla “PH”: Zmiany na rynku nikotynowym – na co zwrócić uwagę

14 sierpnia 2025

Kancelaria Sołtysiński Kawecki & Szlęzak: Na rynku pojawiają się coraz nowsze produkty nikotynowe, a wraz z nimi zmiany, które mają za zadanie nadążyć za pomysłowością producentów.

Od początku 2025 r. uchwalono dwie nowelizacje ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (dalej: „ustawa tytoniowa”), a to jeszcze nie koniec!

Pierwsza nowelizacja weszła w życie w połowie kwietnia[1], a jej zakres dotyczył podgrzewanych wyrobów tytoniowych. Ustawa była wynikiem implementacji do prawa polskiego unijnej dyrektywy delegowanej 2022/2100[2], która wprowadziła do obrotu prawnego definicję podgrzewanego wyrobu tytoniowego, a także powiększyła katalog wyrobów tytoniowych o charakterystycznym aromacie (np. mentolowym), których nie można wprowadzać do obrotu.

Aktualnie w katalogu znajdują się: papierosy, tytoń do samodzielnego skręcania papierosów i właśnie podgrzewane wyroby tytoniowe.

Majową nowelizacją [3] ponownie zmieniono ustawę tytoniową, jednak w dużo szerszym zakresie. Pierwszy projekt Majowej nowelizacji został przedstawiony już na początku 2024 r., z biegiem czasu ewoluował i objął nowe kategorie produktów z nikotyną. Najważniejsze zmiany dotyczą ograniczenia możliwości sprzedaży elektronicznych papierosów jednorazowych bez nikotyny oraz woreczków nikotynowych wyłącznie osobom, które ukończyły 18 r.ż. Producenci oraz importerzy otrzymali nowe obowiązki, w tym: (i) obowiązek notyfikacji ww. produktów na 6 miesięcy przed udostępnieniem na rynku; (ii) obowiązek umieszczenia konkretnych informacji na opakowanych ww. produktów (iii) oraz obowiązki sprawozdawcze. Przypominamy, że beznikotynowe, jednorazowe e-papierosy i woreczki nikotynowe zostały objęte zakazem reklamy, a także zakazem sprzedaży na odległość, w tym transgranicznej sprzedaży na odległość.

Majowa nowelizacja weszła w życie 5 lipca 2025 r. Powyższe nowelizacje nie są jednak jedyne. Już w pierwszej połowie czerwca światło dzienne ujrzała pierwsza wersja kolejnej nowelizacji ustawy tytoniowej (UD213). Zgodnie z aktualnym brzmieniem projektu wszystkie jednorazowe papierosy elektroniczne zarówo nikotynowe, jak i beznikotynowe mają zostać zakazane, co więcej do obrotu będzie można wprowadzać wyłącznie woreczki nikotynowe o smaku i zapachu tytoniu. Opakowania
wyrobów nikotynowych zyskają nowe informacje – numer ID zgłoszenia wyrobów. Przypominamy, że jest to pierwotny tekst projektu, który może znacznie się zmienić, biorąc pod uwagę ewolucję Majowej nowelizacji.
Co więcej, nowelizacja ta będzie podlegała notyfikacji do Komisji Europejskiej, która wypowie się na temat zakresu proponowanych zakazów. Rynek nikotynowy przeszedł w ostatnim czasie sporą rewolucję, jednak ustawodawca nie spoczywa na laurach i szykuje kolejne zmiany – warto być na nie przygotowanym!
1 Ustawa z dnia 21 lutego 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych weszła w życie 17 kwietnia
2025 r. (dalej: „Pierwsza nowelizacja”).
2 Dyrektywa delegowana Komisji (UE) z dnia 29 czerwca 2022 r. zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE w odniesieniu do zniesienia
niektórych zwolnień w przypadku podgrzewanych wyrobów tytoniowych.
3 Ustawa z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (dalej: „Majowa nowelizacja”).
źródło: Poradnik Handlowca
Autorzy: KATARZYNA WÓJCIK-WELC, radca prawny, prawnik w kancelarii Sołtysiński Kawecki & Szlęzak
JACEK MYSZKO, radca prawny, partner w kancelarii Sołtysiński Kawecki & Szlęzak
fot.: Pexels/Zdjęcie dodane przez Sora Shimazaki