Jakich zmian chcą posłowie Polski 2050? Zabiegają o zwiększenie liczby handlowych niedziel. Zakupy można by było zrobić w pierwszą i trzecią niedzielę każdego miesiąca. Natomiast dzień 24 grudnia i sobota bezpośrednio poprzedzająca pierwszy dzień Wielkanocy – pozostaną bez zmian.

Projekt zakłada też, że pracownikowi wykonującemu pracę w niedzielę będzie wypłacane za ten dzień wynagrodzenie w podwójnej wysokości. Pracodawca będzie też zobowiązany do zapewnienia pracownikowi innego dnia wolnego od pracy w okresie 6 dni poprzedzających lub następujących po takiej niedzieli. Zatrudniający będzie także zobowiązany zapewnić pracownikowi co najmniej dwie niedziele wolne od pracy w miesiącu kalendarzowym.

Sondaż “Poradnika Handlowca”

W listopadzie ub.r. na łamach naszego magazynu opublikowaliśmy wyniki sondy przeprowadzonej wśród czytelników-handlowców, z której wynika, że nie popierają oni pomysłu przywrócenia niedziel handlowych.

Zapytaliśmy wówczas, które z czynników najbardziej zniechęcają handlowców do otwierania sklepu w ostatni dzień tygodnia. 59,1% respondentów jako główną przyczynę podało potrzebę odpoczynku. 49,5% wskazało na koszty energii/mediów/pracowników etc. Dla 38,9% badanych zmartwieniem są braki kadrowe, a dla 30,8% – niskie obroty w porównaniu do innych dni tygodnia.

źródło: Youtube – Sejm/Poradnik Handlowca

Artykuł Sejm zdecydował w kwestii ustawy o zakazie handlu w niedziele pochodzi z serwisu Poradnik Handlowca.

Poprawka do ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele miała pozwolić na zatrudnianie emerytów, studentów i uczniów do 26. roku życia oraz osób o wspólnym pożyciu, tj. małżonkowie, dzieci, rodzice.

Jak czytamy w businessinsider.com.pl – zmiany przewidują uszczelnienie zakazu handlu w niedziele tak, by nie omijały go sklepy świadczące usługi pocztowe. Placówki będą musiały wykazywać przychody, nie wystarczy już tylko przyjmowanie paczek.

źródło: businessinsider.com.pl

Artykuł Studenci nie będą pracować w niedziele niehandlowe. Rząd odrzucił poprawkę pochodzi z serwisu Poradnik Handlowca.

W 2020 roku weszły w życie przepisy, które pozwalały na 7 niedziel pracujących. Przedsiębiorcy szybko nauczyli się omijać zakazy, dlatego rząd pracuje nad projektem, który obniży próg przychodów, jakie musi osiągnąć sklep z tytułu działalności pocztowej. Aktualnie w niedziele niehandlowe otwarte są nie tylko duże sieci, ale także sklepiki osiedlowe.

Jak czytamy w businessinsider.com.pl – pracujący nad tym pomysłem senatorowie chcą obniżenia progu z 50% do 40% z zastrzeżeniem, że ma on dotyczyć jedynie sprzedaży detalicznej.

źródło: businessinsider.com.pl

Artykuł Zmiany w zakazie handlu. Senat chce złagodzić przepisy pochodzi z serwisu Poradnik Handlowca.

W uzasadnieniu do projektu wskazano, że przedsiębiorcy prowadzący placówki handlowe omijali zakaz handlu w niedziele powołując się na posiadanie statusu placówki pocztowej. Jak podano, projekt nowelizacji ustawy „dotyczy wyeliminowania nieprawidłowego stosowania włączeń przewidzianych w art. 6 ust. 1 ustawy, pozwalających na prowadzenie handlu i wykonywanie czynności związanych z handlem w niedziele i święta”.

Projekt przewiduje, że w niehandlowe niedziele otwarte będą mogły być placówki pocztowe w rozumieniu art. 3 pkt 15 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, w których działalność pocztowa będzie przeważająca. Jak zapisano, chodzi o przeważającą działalność wskazaną we wniosku o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, stanowiącą co najmniej 50% miesięcznego przychodu ze sprzedaży, uzyskanego w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym jest prowadzony handel lub są wykonywane czynności związane z handlem.

Placówki handlowe korzystające z wyłączenia od zakazu będą zobowiązane do prowadzenia ewidencji miesięcznego przychodu ze sprzedaży, z podziałem na przychód z działalności podlegającej wyłączeniu od zakazu i z pozostałej działalności. Ewidencja ma umożliwić inspektorom pracy kontrolę, czy dana placówka spełnia kryteria określone w ustawie.

Minister właściwy ds. gospodarki określi w drodze rozporządzenia sposób prowadzenia ewidencji, jej wzór i szczegółową treść wpisów.

Z katalogu włączeń od zakazu usunięto też placówki handlowe, których przeważająca działalność polega na sprzedaży wyrobów tytoniowych. Jak wyjaśniono, to wyłączenie było nadużywane przez przedsiębiorców, którzy handlują papierosami „przy okazji”. Podkreślono przy tym, że sprzedaż papierosów w niedziele i święta będzie nadal możliwa przez placówki handlowe korzystające z wyłączenia od zakazu handlu na podstawie innych przepisów np. na stacjach paliw.

Źródło: Gazetaprawna.pl

Artykuł Projekt ustawy uszczelniającej zakaz handlu w niedzielę już w Sejmie pochodzi z serwisu Poradnik Handlowca.

Już w maju 2018 roku Konfederacja Lewiatan złożyła wniosek, w którym zaskarżyła cztery przepisy w ustawie. Chodzi m.in. o przepis, który informuje, że “w niedziele i święta w placówkach handlowych oraz wykonywanie czynności związanych z handlem, powierzanie pracownikowi lub zatrudnionemu wykonywania pracy w handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem – są zakazane”.

Według Konfederacji Lewiatan przepis “nie spełnia kryteriów dopuszczalnej ingerencji w wolność pracy”. Dodatkowo, wnioskodawcy zaskarżyli również przepis, który wskazuje wyjątki dla zakazu handlu w niedziele. Zdaniem Konfederacji Lewiatan, regulacja różnicuje pracowników, ograniczając swobodę ich pracy w określone dni.

Ustawa regulująca niedzielny handel weszła w życie z początkiem marca 2018 roku. Od tego czasu wiele sklepów, mimo obowiązujących przepisów, zaczęło otwierać drzwi dla klientów również w niedziele.

Handlarze korzystali z wyjątku w przepisach, który umożliwia właścicielowi sklepu obsługę klientów za ladą sklepową również w niedziele niehandlowe. Dodatkowo, coraz więcej przedsiębiorców zaczęło przekształcać punkty w placówki pocztowe, które też są wyjęte z ram prawnych przepisów o zakazie handlu w niedziele.

Do Sejmu wpłynął również projekt PiS, który ma uszczelnić obecne przepisy. Według regulacji, w niehandlową niedzielę otwarte mogą być tylko te placówki, w których działalność pocztowa wyniesie powyżej 50% przychodów. Nie wiadomo jednak, kiedy Sejm zajmie się tą ustawą.

Źródło: Money.pl

Artykuł We wtorek Trybunał Konstytucyjny orzeknie, co z niedzielami bez handlu pochodzi z serwisu Poradnik Handlowca.

Po wprowadzeniu zakazu handlu w niedzielę otwarte mogły zostać tylko punkty, w których działalność pocztowa przynosi więcej niż połowę dochodów oraz te, w których za ladą stanie właściciel. Sama Poczta Polska ma w ten dzień otwarte jedynie 86 z kilku tysięcy swoich placówek.

Do Sejmu trafił projekt ustawy, która ma ograniczyć otwieranie sklepów w niedzielę. Obecnie jako placówki pocztowe działają w ten dzień sklepy takich sieci jak Żabka, Polomarket, Intermarché, Delikatesy Centrum, Lewiatan, ABC, Euro Sklep, a nawet sklepy budowlane Bricomarché. Niedawno również Biedronka zaczęła otwierać niektóre sklepy i właśnie po decyzji tej sieci PiS przyspieszył prace nad projektem ustawy, która miałaby zaostrzyć zakaz handlu w niedziele.

Posłowie partii PiS są jednak świadomi tego, że obecnie mogą mieć problem ze zgromadzeniem wymaganej większości w parlamencie, która pozwoliłaby na zaostrzenie przepisów, ponieważ w tym temacie nie ma zgody między członkami rządzącej koalicji.

Źródło: Gazeta Wyborcza

Artykuł PiS wciąż pracuje nad zaostrzeniem zakazu handlu w niedziele pochodzi z serwisu Poradnik Handlowca.

Sprawą zajmuje się skład pięciorga sędziów pod przewodnictwem sędziego Jarosława Wyrembaka. Oprócz niego w składzie znaleźli się jeszcze Justyn Piskorski (sędzia sprawozdawca), Julia Przyłębska (prezes TK) oraz sędziowie Zbigniew Jędrzejewski i Andrzej Zielonacki.

Pierwotnie termin ogłoszenia orzeczenia w tej sprawie był wyznaczony na 24 marca br., jednak ostatecznie został odwołany.

Ustawa o ograniczeniu handlu w niedzielę weszła w życie 1 marca 2018 r. Wniosek Konfederacji Lewiatan w tej sprawie trafił do TK już w maju 2018 r.

Jednym z czterech zaskarżonych przepisów ustawy jest kluczowy artykuł, stanowiący, że “w niedziele i święta w placówkach handlowych handel oraz wykonywanie czynności związanych z handlem, powierzanie pracownikowi lub zatrudnionemu wykonywania pracy w handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem – są zakazane”. Zdaniem Konfederacji Lewiatan regulacja ta “nie spełnia kryteriów dopuszczalnej ingerencji w wolność pracy (…), skoro wywołuje skutki, które nie dają się pogodzić z obrazem demokratycznego państwa prawa, czyli prowadzi do grupowych zwolnień w niektórych branżach, powoduje obniżenie dochodów lub zwiększenie wymiaru pracy w dni dotychczas wolniejsze, a także wywołuje skutek dyskryminacyjny, tworząc grupę uprzywilejowanych pracodawców i pracowników”.

Pozostałe zaskarżone artykuły dotyczą wyjątków od zakazu niedzielnego handlu, pojęcia wykonywania pracy w niedzielę oraz vacatio legis, które zdaniem Konfederacji Lewiatan było zbyt krótkie.

W skierowanych do TK stanowiskach Sejm i Prokurator Generalny wnieśli o uznanie części zaskarżonych przepisów za konstytucyjne, zaś w części o umorzenie sprawy przez Trybunał.

Artykuł 27 lipca orzeczenie TK ws. ograniczenia handlu w niedziele pochodzi z serwisu Poradnik Handlowca.

Kontrole przeprowadzano z inicjatywy samej inspekcji lub wskutek zgłoszeń telefonicznych. Nałożono 641 mandatów karnych na łączną kwotę 706 tysięcy złotych – wynika z danych uzyskanych przez TVN24 Biznes. Ponadto skierowano 511 wniosków o ukaranie do sądu.

Najwięcej kontroli przeprowadzano na samym początku, w pierwszym roku obowiązywania przepisów. Podczas 11,4 tys. kontroli placówek w 994 przypadkach stwierdzono, że sklep został otwarty wbrew prawu. Inspektorzy pracy nałożyli wówczas 348 mandatów karnych na kwotę 386,4 tys. zł, skierowali 447 wniosków o ukaranie do sądu oraz zastosowali 211 środków tzw. oddziaływania wychowawczego.

W kolejnym, 2019 roku, przeprowadzono już znacznie mniej kontroli – nieco ponad 6 tysięcy. Stwierdzono złamanie prawa w 397 przypadkach, nałożono 193 mandaty karne na kwotę 211,3 tys. zł i skierowano 55 wniosków o ukaranie do sądu.

W ubiegłym roku przeprowadzono 4,2 tys. takich kontroli, stwierdzając, że w 176 przypadkach sklep został otwarty wbrew przepisom. Ze względu na złamanie zakazu handlu inspektorzy pracy nałożyli 100 mandatów karnych na kwotę 108,3 tys. zł, skierowali 9 wniosków o ukaranie do sądu oraz zastosowali 67 środków oddziaływania wychowawczego.

Co ciekawe w przypadku sygnałów, otrzymanych z zewnątrz, często stwierdzano, że zgłaszane tą drogą placówki były podczas kontroli– zgodnie z obowiązującym prawem – zamknięte. Takich przypadków było w 2018 roku 6,8 tys., w 2019 roku 812, a w ubiegłym roku zaledwie 81.

W ciągu trzech lat skierowano 511 wniosków o ukaranie do sądu. Państwowa Inspekcja Pracy podała, że według stanu na dzień 2 marca br. sądy rozstrzygnęły łącznie 467 wniosków skierowanych do sądów w okresie od 1 marca 2018 roku do 31 grudnia 2020 roku, orzekając kary grzywny na łączną kwotę 285,1 tys. zł”.

Zgodnie z przepisami, za złamanie powyższych przepisów grozi kara grzywny od 1 tys. zł do nawet 100 tys. zł.

Artykuł Zakaz handlu w niedziele – kontrole w sklepach pochodzi z serwisu Poradnik Handlowca.

“Przyjęcie jako rozstrzygającego kryterium dla zwolnienia z zakazu handlu w niedziele i święta wyłącznie wpisu (działalności przeważającej – PAP) do rejestru mogłoby stać się źródłem licznych nadużyć dla podmiotów, które dążyłyby do uzyskania niezgodnego z prawem zwolnienia” – zaznaczył w uzasadnieniu swego pytania słupski sąd.

Jak dodał: “znaczenie ma rzeczywisty obraz działalności gospodarczej, jako zwalniający od zakazu handlu w niedziele i święta”. “Przeciwna interpretacja mogłaby doprowadzić do zgłaszania przez liczne podmioty wniosków o wpis do rejestru, które nie byłyby realizowane, a pod ich pozorem prowadzono by inną działalność gospodarczą” – wywodzi w uzasadnieniu pytania sąd.

Zakaz handlu z wyjątkami

Problem wyniknął w związku ze sprawą przedsiębiorcy obwinionego o nakazanie pracownikom prowadzenia handlu w podległych mu sklepach, czym złamał zakaz handlu w niedzielę. Zgodnie z ustawą, “kto, wbrew zakazowi handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem w niedziele lub święta, powierza wykonywanie pracy w handlu lub wykonywanie czynności związanych z handlem pracownikowi lub zatrudnionemu, podlega karze grzywny w wysokości od 1 tys. do 100 tys. zł”.

Sąd rejonowy przedsiębiorcę uniewinnił, zaś po apelacji Państwowej Inspekcji Pracy rozpatrujący sprawę w II instancji Sąd Okręgowy w Słupsku nabrał wątpliwości odnośnie do interpretacji zapisów ustawy.

Jak bowiem głosi przepis, w niedziele i święta w placówkach handlowych zakazany jest “handel oraz wykonywanie czynności związanych z handlem” oraz “powierzanie pracownikowi lub zatrudnionemu wykonywania pracy w handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem”.

W ustawie dopuszczono jednak szereg wyjątków od tego zakazu, np., gdy przeważająca działalność polega na handlu kwiatami, pamiątkami lub dewocjonaliami, prasą, biletami komunikacji miejskiej, wyrobami tytoniowymi, kuponami gier losowych, sprzedaży wyrobów piekarniczych oraz w placówkach handlowych, w których przeważającą działalnością jest działalność gastronomiczna. Z ustawy wynika też, że owa “przeważająca działalność” oznacza rodzaj takiej działalności, który został wskazany we wniosku o wpis do krajowego rejestru sądowego.

Jak interpretować “przeważająca działalność”

Tymczasem w sprawie, która stała się powodem skierowania pytania prawnego, jako przeważająca działalność spółki była określona nie sprzedaż, ale “produkcja pieczywa i ciastek”. “Natomiast sprzedaż detaliczna prowadzona w niewyspecjalizowanych sklepach z przewagą żywności, napojów i wyrobów tytoniowych została ujęta jako działalność pozostała, podczas gdy w rzeczywistości właśnie ta ostatnia działalność jest działalnością przeważającą w firmie, której prezesem jest obwiniony” – napisał sąd w swym pytaniu.

W związku z tym, jak wskazano w uzasadnieniu pytania, słupski sąd nabrał wątpliwości, czy pojęcie “przeważająca działalność” należy “interpretować w taki sposób, że rozstrzygające jest samo złożenie wniosku o wpis do rejestru zawierającego zwolnioną z zakazu handlu w niedzielę działalność, czy faktyczne prowadzenie takiej działalności, pomimo braku stosownego wpisu”.

“Odrębną kwestią wymagającą zasadniczej wykładni ustawy jest stwierdzenie, czy w sytuacji takiej, jak w rozpoznawanej sprawie, gdy przeważającą działalnością w prowadzonych przez obwinionego placówkach handlowych jest detaliczna sprzedaż wyrobów tytoniowych, a także piekarniczych, w takich proporcjach, że żadna z tych działalności nie przekracza samodzielnie progu 50 proc., ale łącznie już taki procent przekraczają w ogólnej wartości sprzedaży, jest to wystarczające dla przyjęcia >przeważającej działalności<” – zapytał sąd.

Innymi słowy sąd zapytał, czy możliwe jest “sumowanie” wartości sprzedaży asortymentu zawartego w różnych punktach przepisu określającego wyjątki od zakazu handlu, tak, aby ta suma stała się “przeważająca” w porównaniu z inną działalnością, która może mieć największy udział procentowy w działalności firmy, ale samodzielnie nie przekraczać 50%.

źródło: bankier.pl/PAP
oprac.: EW

Artykuł SN rozpatrzy zakaz handlu w kontekście “przeważającej działalności” sklepu pochodzi z serwisu Poradnik Handlowca.

Za dalszymi pracami Komisji nad zaproponowanym przez Adama Szejnfelda projektem nowelizacji ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych opowiedziało się 6 senatorów, jeden był przeciwny, nikt nie wstrzymał się od głosu.

Proponowana inicjatywa zakłada jednocześnie, że pracodawca byłby zobowiązany do zagwarantowania pracownikom dwóch wolnych niedziel spośród czterech.

O zniesienie zakazu handlu w niedzielę w czasie stanu epidemii oraz przez 180 dni po jego zniesieniu apelowała wcześniej m.in. Rada Przedsiębiorczości. Przed tygodniem szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Michał Dworczyk poinformował, że rząd analizuje postulat przywrócenia handlu w niedziele w związku z pandemią koronawirusa.

źródło: money.pl
oprac.: EW

Artykuł Senacka Komisja zajmie się propozycją przywrócenia handlu w niedziele pochodzi z serwisu Poradnik Handlowca.